作家 |  朱秋雨

裁剪 |  向由

新媒体裁剪｜宝珠

视觉 | 顾芗

政府真金白银地支抓创业，却生息了一条灰色产业链。

在小红书等平台，各样" × 西宾"一边推出杭州政府补贴如何请求的科普帖，一边作念暴利的中介生意。他们不仅收"辅导费"，抽取大学生创业者取得的政府补贴的提成，有的还提议涉世未深的大学生学会包装我方、编造经营数据，像薅羊毛般薅政府补贴。以致，他们怂恿年青东谈主设备空壳公司、拿补贴以后再刊出。

在网罗平台上有不少对于政府补贴如何请求的科普帖

" 10 个大学生名堂 9 个是空壳公司。"曾有中介如斯容颜。

在丰厚的创业补贴的"引诱"之下，"套补""骗补""薅（政府）羊毛"的心思，同期存在于各样杭州创业中介与部分创业者之间。一位杭州求职者在 2025 年 2 月发帖称，她在招聘软件上求职时，遭遇了初创公司。肃肃东谈主告诉她，思让她作念公法则东谈主。

这个创业公司给出的原理是，他们思要借其毕业不悦 5 年的身份"钻空子"，让她当法东谈主，从而请求到杭州创业气象补贴。

事实上，盐财经侦察发现，在这条发展了多年的针对大学生补贴的中介产业链上，领有更完善法律专科团队的中介机构，成为了利益链上的最大赚钱者。许多大学生因参与了灰色产业链，多数时候在千里默、自认晦气。他们却不明晰，我方十足有原理伸张我方的正当职权。

学习夸大

"路总，上昼好，新的一周冬寒乍暖，喜气发家。"

"路总，周五欢腾，周末天气可以，保抓好模样。"

2024 年 12 月，路冉刚设备我方公司仅几天，就收到了一通电话。

电话里的东谈主宰她叫路总，问她是否照旧设备公司，告诉了她一个不曾了解的信息差："杭州大创补贴。"两东谈主尔后添加了筹商情势，对方自称" F 西宾"，实则是补贴中介，尔后经常对她嘘寒问暖。

路冉在杭州念大学，2021 年毕业，公司的经营许可证写的地址也在杭州某区。经过查询后她才得知，为了饱读动更创举业，杭州市连年出台了针对毕业 5 年内高校毕业生或在校生的大学生创业资助（简称：大创补贴）。按照规定，兴隆条件的大学生创办新企业时，经评审通事后可赢得 5 万至 20 万元资助，相配优秀名堂最高可获 50 万元。

一家中介机构发布的网帖

两个月后，路冉走进了杭州上城区一座写字楼 20 层，在会议室里与 F 西宾碰头。按照中介的说法，他们服务的企业皆得胜请求到了政府创业补贴。

其时她思着我方行将毕业满 5 年，请求大创补贴时刻蹙迫。半小时后，路冉与杭州天算创业服务有限公司坚硬了《创业补贴名堂拜托合同》，给对方交了 3000 元，让其代办请求补贴。

若代理汇报得胜，路冉需要再给中介公司支付 10% 的服务费。

但合同坚硬一周后，她才后知后觉地发现，合计 5 页的合同里，莫得任何对我方得胜拿到创业补贴的笔墨保险。她又去张望外交媒体后发现，公司地点的区要求严格，补贴通过率很低，更嗜好于遴荐科技公司。

而她反不雅我方，公司才刚起步，唯有她一东谈主，莫得熟悉的业务。她仅仅在微信、小红书上卖手作配饰。

2025 年 3 月，她以为我方的条件根本无法请求到杭州创业补贴。她对中介表示但愿阻隔服务，对方归还部分款项。

一家中介机构的报价单 / 图源：受访者提供

对方拒却了她的退款要求，给了一长串音回复："咱们这么的创业机构莫得说是保证客户一定通过的。你的名堂可行、加上咱们的专科服务教授老到是一定可行的。（补贴）通过是咱们双方的费力，不是说一个手掌就能饱读掌的 …… "

路冉如今回思，说这话时，中介连她公司的基本运营现象皆不了解。"筹商的时候我还没开动作念（公司），没什么活水，仅仅先办下来了（营业）牌照。"

据《法治日报》报谈，多名与创业中介交游的年青东谈主表示，刚交游的时候，许多杭州创业中介皆口口声声强调"不要假创业套取补贴"。但当他们表示我方莫得清醒的创业思法而思"打退堂饱读"的时候，中介又称，只消作念过带货主播、注册过平台网店、大学时期接过照相单据，以致在校门口也曾摆过地摊，皆是被政策信托的"真创业"，也能赢得政府的补贴。

如今再回忆两年多前与补贴中介的谐和，张萌也总感到愤愤抵挡。

她其时刚毕业，与一又友共同创立了一家科技类公司。一次刷外交媒体时，她第一次了解到杭州政府为了留下优秀东谈主才推出的丰厚补贴。除了 5 万～20 万元的大创补贴，杭州市还出台针对大学生创业的气象房钱补贴（3 年内最高 10 万元）、社保补贴、应届毕业生生计补贴（最高 10 万元）、毕业生租房补贴、创业担保贷款贴息等多项政策。

因为刚开动创业，她和团队的东谈主手不及，元气心灵有限。与此同期，她还驰念我方穷乏请求创业名堂的教授，拿不到好的补贴效果。这时，每当她上网搜索大创补贴时，发布科普帖子的博主基本皆是中介，许多东谈主来私聊她，给她先容自家的服务。

张萌的瞩眼力，最终被一家"公司地舆位置和占大地积看起来更专科"的机构诱骗。

"他们还宣称他们的导师皆是在大创路演大家库的。"张萌听懂了溢于言表，"暗意找他们办，有里面关系。"

不少中介还在疏导过程中制造我方有官方配景的假象

张萌签了约。中介瞻望，张萌的名堂可以赢得 10 万～15 万元的大创补贴。双方规定，倘若得胜拿到政府补贴，张萌方需要给该机构 18% 的抽成。

问题却在签约几个月后开动显露。按照合同，中介方肃肃准备买卖筹划书和财务活水等发达。等张萌掀开他们撰写的 PPT 时发现，财务数据和施行的经营数据差距很大。团队第一年把钱皆花在了研发插足上，施行营收唯有几十万。中介却在发达里编了一串数字，举例，将他们的施行营收写成了 800 万。

连团队成员看了这份夸大的发达皆感到头皮发麻，"（中介）没能圆一个合理的（买卖）绸缪作念撑抓"。在模拟路演时，"创业导师"连续逼问他们的财务数字，试图让他们学会围绕夸张的数字讲故事。

最终，因为感到中介对事实的夸大，张萌团队决定我方准备路演和答辩材料。

等确凿路演时，张萌生现，一切远莫得大创中介宣称和模拟的那么严肃和弥留。她照常先容名堂，确凿发达经营数字。下面的 3 位评委礼貌地对她提了几个问题。

很快，大创补贴名单公示，张萌赢得了 10 万元的创业补贴。她要把 1.8 万元分给中介，尽管在其中，她并不以为赢得对方施行灵验的匡助。

空壳、假坐班、套补

柔软了两年多杭州创业补贴乱象的知情东谈主士张元凯，累计积存了 1000 多名杭州创业大学生的案例。许多东谈主是通过外交媒体后台私信给他的。有东谈主是衷心思创业、顺带了解杭州补贴政策的；也有根柢不思创业、就奔着补贴来的学生，还有不少照旧给大创中介交钱，感到被坑和被骗后找他的年青东谈主。

张元凯告诉盐财经，杭州大学生创业补贴的汇报历程少许皆不复杂，官方渠谈十足公开，个东谈主自主汇报十足可以作念到。汇报补贴的历程在半小时内即可完成。

杭州市东谈主社局此前也屡次教导，杭州各级东谈主力社保部门莫得指定任何机构行动请求创业资助的谐和单元或专属机构。

"但这些中介能收费的前提，是让大学生信托，‘离开我你搞不定’。"张元凯曾在一篇帖子里追溯，这类中介张开话术的中枢，是利用东谈主性"弃世厌恶"心思——相较于数千元服务费的潜在弃世，创业者更怕错失数万元补贴。他们刻意制造蹙迫感，以"汇报窗口期仅 1 个月""限额缩减"等话术，将"不找中介"与"错失福利"绑定。

中介能收费的前提，是让大学生信托，"离开我你搞不定"

信息不对称、大学生法律意志的缺失，Z6·尊龙凯时「中国」官方网站再加上杭州对于创业者出台的各样丰厚补贴，一同援手了灰色创业中介弥远存在的泥土，激发各样"套补""骗补"乱象。

杭州大学生林友在 2023 年末生息了创业的思法，在外交媒体上交游到了浙江瑞富企业贬责有限公司（以下简称浙江瑞富）的职工。其时，她东谈主在国外，没思好将她的跨境电商创业名堂落到国外照旧杭州。以致，2023 年 12 月时，她连公司皆还没注册，公司名字也没思好。

但瑞富的补贴代办中介照旧在电脑那端频频催促她创业。在林友几次表示我方仍在纠结时，中介提议她："杭州这边公司先落地，先占坑。"

半个月后，林友对中介布告，我方策动在国外创业。对方却提议她："国内的公司就按国外的内容包装。"

中介还对林友表示，即使东谈主在国外，也不影响她请求到杭州创业补贴。"只消你在杭州交社保，路演归国一次就可以。"以致，她表示："把你能请求的（杭州政府）补贴皆请求到，然后公司刊出。"这一操作，近似斟酌了空壳公司。

在该中介的连番劝说下，林友听取了决议，她东谈主在国外，但在杭州设备了公司，给我方交社保。公司成员也分散辞宇宙各地，线上办公。她把请求创业补贴的事情交给了中介。两年后，她对盐财经评释，她这么作念亦然因为思要双方发展，昔时也策动归国到杭州发展。

但公司在杭州设备后，问题相继而至。林友在杭州并莫得办公场所，按照规定，请求大创补贴的创业者要在杭州有施行办公场所，且需要接收职责主谈主员的回拜查验。该中介趁势告诉她，如若思得胜请求大创补贴，她可以租他们的气象。但她立时表示，气象房钱用度也可以让政府"报销"。只消林友在她们园区租下办公气象满 1 年后，就可以请求杭州市政府的气象补贴。

按照《杭向昔时 · 大学生更创举业三年举止筹划（2023 — 2025 年）实践笃定》，毕业 5 年内的高校毕业生或在杭高校在校大学生新创办企业租借办公用房的，可请求 3 年内最高 10 万元的经营场所房租补贴。

逻辑听起来天衣无缝，林友高兴租下了中介推选的办公室。小小的一间房，一张桌子两个工位，月房钱 1700 元。

按照规定，请求大创补贴的创业者要在杭州有施行办公场所，不少中介因此趁势告诉请求者，如若思得胜请求大创补贴，可以租他们的气象。一张桌子两个工位，一个办公室的情势就出来了

一年半后，林友参加杭州市大创补贴路演。经过评审，她得胜拿到了 5 万元的创业补贴。与此同期，她累计交了约一年半的办公室房钱，破耗 3 万元。而与张萌的响应雷同，她以为代办中介并未对她路演提供专科指挥。

更让林友感到腻烦的是，政府气象"报销"并未如中介承诺的那样容易取得。政府东谈主员有时访问气象时，发现他们东谈主不在办公室。林友第一年请求失败。

中介此时又提议林友，找一又友饰演在办公室上班，以扛过政府的访问查验。

"我东谈主还在国外，我的共事们皆在国外，职责内容皆不需要坐班，非得让我找个东谈主坐班干什么？"她对中介表示利害不悦，并拒却支付 20% 的大创补贴抽成。在她看来，我方给该机构交纳了园区租借费、辅导费、财税洽商费，一年多来累计破耗了 5 万～6 万元。这些数字照旧跳动了她从政府手上赢得的创业补贴。

时期：法律诉讼与信息流

林友的情况并不罕有。交游过渊博踩坑创业者之案例的张元凯说，一些补贴中介的套路是，他们对大学生宣称租借其园区可以通过政府的气象补贴，诱导不在杭州的大学生租借施行不需要的气象。况兼，他们的气象租借价钱高于同地段的写字楼。

这套订价体系的中枢逻辑，不是凭证服务的施行资本订价，而是凭证"学生不知谈市集价"来订价。与此同期，他们还利用了大学生群体的脆弱性。张元凯说，许多找代办中介的年青创业者，是确凿意旨上的"法盲"。"不是学历上的舛错，而是成长环境里从来莫得东谈主教过他们若何看合同、若何领悟政策文献、若何识别抵挡等要求。"

许多找代办中介的年青创业者，是确凿意旨上的"法盲"——不知谈若何看合同、若何领悟政策文献、若何识别抵挡等要求。

典型的例子是，在与中介坚硬的合同里，让乙方（中介机构）退款条件险些无法触发，而对甲方（创业者）的不断条件比乙方更多。路冉提供的服务合同炫夸，甲方若未按合同规定时刻支付用度，过时三日未支付的，乙方（中介方）有权向东谈主民法院拿告状讼，由此产生的用度由甲方承担。

期骗法律诉讼，成为了许多中介在与创业者产生突破时的"恫吓"时期。2025 年 3 月，路冉以服务尚未开动，对杭州天算表示她要阻隔谐和，请求部分退款。

对方表示，合同已奏效，无法退款，并称"如若，你不成好好疏导，那咱们该走法律措施就走法律措施"。

另一家提供近似补贴服务的浙江瑞富，公开平台炫夸，其领有 6 起与合同纠纷联系的法则诉讼，均为原告。2025 年 7 月，杭州市拱墅区东谈主民法院曾开庭审理其中一谈案件。

据公开的裁判通告袒露，案件的被告乙公法则东谈主与原告浙江瑞富坚硬了《创业孵化服务合同书》。原告诉称，合同商定原告对被告进行孵化贬责，但被告在赢得 10 万元补贴后，拒却支付浙江瑞富 20%（即 2 万元）的孵化抽成用度。

被告（创业者）以为，合同系原告臆造禀赋（政府指定陪跑机构）诱导坚硬，且原告行动中介机构代为汇报政府补贴，其步履违犯法律、行政法例的强制性规定，请求法院认定合同无效。况兼，乙方在这时期并未提供充分的创业孵化服务。

杭州拱墅区法院审理后以为，原告与被告某乙公司坚硬的《创业孵化服务合同书》内容未违犯法律法例的强制性规定，双方服务合同关系设备。然则，政府凭证党的素养筹划和国度发展计谋，由政府疏导，政府插足，对大学生创业更始赐与多样激励扶抓，"具有公益性质"。

"原告在案涉形势合同中将其收费圭臬绑定政府对大学生创业名堂的无偿资助款项并设定高额抽成比例，有违公序良俗，不适合环球利益，关系收费要求无效，不具幼稚力。"上述裁判通告说。

因此，浙江瑞富公司被判败诉。

不管是法院照旧政府方皆在教导创业者，杭州市东谈主力资源和社会保险局建有"杭州大学生行状创业数智服务平台"。该平台首页有"紧要教导"，载明"大学生创业者在汇报创业资助类名堂时，务必自主汇报，根绝中介机构的无理包装和代报步履"。

杭州东谈主社部门发布"紧要教导"，载明"大学生创业者在汇报创业资助类名堂时，务必自主汇报

张元凯告诉盐财经，即使政府部门照旧屡次宣传代报步履并折柳规，补贴代办中介的乱象在杭州依然屡禁不啻。

紧要原因之一是其中的信息抵挡等。"正确的信息一直皆在Z6·尊龙凯时「中国」官方网站，但它的传播量和中介内容的传播量之间存在数目级的差距。在流量对比之下，即使政府发了公告，依然有骆驿连续的大学生第一眼看到中介的告白。"张元凯说，"这种（信息传播）结构性的失衡，粗略才是这类骗局屡禁不啻的原因。"